От черноморского до кубанского войска
С присоединением Крыма и правобережной Кубани к России в 1873г. встал вопрос об их административном устройстве. Первое время Крым и Таманский полуостров вошли в состав Таврической области, созданной в феврале 1784г. Остальная же часть Прикубанья от Темрюка до Усть–Лабинской крепости с 1785г. вошла в состав Кавказской области.
С переселением на Кубань Черноморского казачьего войска, заселенные им земли составили особую административно территориальную единицу – Земли Черноморского войска или Черноморию с центром в Екатеринодаре. Созданное 1787г. из части запорожских казаков Черноморское войско было поселено между Бугом и Днестром с подчинением Таврическому губернатору. Это подчинение сохранялось и после переселения Черноморского войска на Кубань.
С начала заселения Черномории ее администрация была поставлена под контроль военных и гражданских властей. С 1792 по 1796гг. Войсковой Правительство подчинялось Таврическому губернатору. В декабре 1796г. в связи с административными преобразованиями Павла ? Таврическая губерния была реорганизована, и Черномория вошла в состав Ростовского уезда Новороссийской губернии, а войсковая администрация подчинялась Новороссийскому губернатору. Эти преобразования нарушили и даже усложнили сложившуюся систему подчиненности Черноморского войска.
Высшая власть в Черномории сосредотачивалась в руках Войскового Правительства, во главе которого стояли: атаман, судья, писарь. Административное управление и территориальное деление Черномории определялось в соответствии с «Учреждением об управлении губернией» и грамотой Екатерины ?? от 30 июня 1792г. Эти два документа послужили основой при составлении войсковой администрацией в лице атамана З.Чепеги, писаря Т.Котляревского, судьи А.Головатого. «Порядка общей пользы» (1794).
В сентябре 1794г. Черномория была разделена на пять округов: Екатеринодарский, Фанагорийский, Бейсугский, Ейский, Григорьевский. Основными типами поселений были традиционные для запорожских казаков - курени (куренные селения) хутора. Границы округов «Порядок общей пользы» определяет условно, а они принадлежность куренных селений к тому или иному округу. Екатеринодарский округ включал в себя земли, прилегавшие к Кубани от Казачьего Ерека до Усть–Лабинской крепости. Это был самый большой округ. Из 40 куренных селений Черномории на его территории размещалось 18.
В октябре 1794г. осуществлено размежевание земли Черноморского войска с Кавказской губернией и Донским казачьим войском. Общая территория, заселенная черноморцами на Кубани составила 2,842,516 десятин
Внутри войсковое деление и управление отвечало интересам государства и местной администрации и по своему существу и целям приближалось к общероссийским. Окружные правления размещались в куренных селениях: Фанагорийское в Тамани, Ейское – в Щербиновском, Григорьевское – в Калниболотском, Бейсугское – в Батуринском, Екатеринодарское – в Васюренском.
В обязанности окружных правлений, а они выполняли роль сыскных начальств входили полицейские функции, охрана установленного в войске порядка, контроль за размещением переселенцев, соблюдения законности, сбор и учет населения, а так же пресечение приема беглых крестьян на войсковой территории. На основании рапортов окружных правлений о численности и движение населения составлялись демографические разделы Статистических обозрений и годовые отчеты атаманов Черноморского казачьего войска.
Изменилась и структура управления Черноморским войском. Было упразднено Войсковое Правительство и вместо него создавалась Войсковая канцелярия, получившая права губернского правления. Подчинённость войска губернатору ущемляло интересы местной администрации, которая не раз обращалась с ходатайством к царскому правительству о передаче под управление Военной коллегии, по примеру Донского войска. Лишь в 1802г. Войсковая канцелярия стала подчиняться по военным вопросам – Военной коллегии, а по гражданским делам – Сенату. Административно – территориальные преобразования начала Х?Хв. коснулись в 1802г. и Черномории. В результате разделения Новороссийской губернии на три новых: Николаевскую, Екатеринославскую, Таврическую – Земля Черноморского войска вошла вновь в состав последней и образовала Фаногорийский уезд, преобразованный затем в Тмутараканский. С 1802 по 1820гг. Черномория подчинялась по гражданской части Тавричесскому губернатору а по венной Херсонскому военному губернатору.
Происходят изменения и в административно - территориальном устройстве Черномории. В соответствии с указом от 20 мая 1802г. войсковые земли разделялись на четыре земских сыскных начальства: Екатеринодарское, Ейское, Бейсугское, Таманское. Григорьевский округ упразднялся и его селения включались в Бейсугское и Ейское начальства.
В связи с активными военными действиями на Северном Кавказе и расширением казачье колонизации края. Возникла необходимость подчинения Черноморского войска кавказскому начальству. В силу именного Указа данного Сенату 11 апреля 1820г., Черномория стала подчинятся начальнику Отдельного Грузинского корпуса генералу А.Ермолову и причислялось к Кавказской губернии. С преобразованием Кавказской губернии в область Указом от 6 февраля 1827г. было подтверждено вхождение Черномории в состав Кавказской области.
В административном управлении Черномории во второй четверти Х?Хв. все более прослеживается тенденция к обособлению от местного к центральному, военному. Это было закреплено «Положением о Черноморском войске от 1 июля 1842г», согласно которому Черноморское войско в военном и гражданском отношении подчинялось департаменту военных поселений Военного Министерства, а на Кавказе войско по – прежнему подчинялось командиру отдельного Кавказского корпуса. С 1842г. прежние куренные селения стали называться станицами. Так, на Кубани сформировалась система казачьих населённых пунктов - станицы, хутора, сохранившиеся до настоящего времени.
В административно - территориальном отношении с 1842г. Черномория разделялась на три округа. Таманский с окружным правлением в станице Петровской. Округ насчитывал в это время 21станицу с населением 19 тыс. 334 человека. Екатеринодарский округ насчитывал 20 станиц с населением 21тыс. 064чел. Ейское окружное правление располагалось в станице Уманской. На территории округа размещалось 19 станиц с населением в 19тыс 083чел. Земли упраздненного Бейсугского округа включались в Екатринодарский и Ейский округа. Это деление на округа сохранялось до 1860г.
Похожие материалы: